序号

评审因素

评审标准

1

形式评

审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

投标函签字盖章

有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章（电子签章）

联合体投标人

提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）

报价唯一

只能有一个有效报价

2

资格评

审标准

营业执照

具备有效的营业执照

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证

资质条件

符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定

近年财务状况

符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定

类似项目业绩

符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定

信用要求

符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定

项目负责人

符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定。

其他要求

符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定

联合体投标人

符合第2章“投标人须知”第1.4.2 条规定（如有）

3

响应性

评审标准

投标内容

符合第2章“投标人须知”第1.3.1条规定

工期

符合第2章“投标人须知”第1.3.3 条规定

质量

符合第2章“投标人须知”第1.3.4 条规定

投标有效期

符合第2章“投标人须知”第3.3.1条规定

投标保证金

符合第2章“投标人须知”第3.4.1 条规定

权利义务

符合第4章“合同主要条款”规定

技术标准和要求

符合第5章“技术标准和要求”规定

分包计划

符合“投标人须知”1.11条规定

投标承诺

1.在审计时，变更增加项目中无类似的造价依据变更当期信息价及有关规定计算的价格按照中标价下浮比例（中标价与控制价相比）同比例下浮，变更程序按现行规定办理。

2.中标后按规定接受中标约谈等其他事宜。

3.附录2项目经理。

4.附录4信用要求。

5.材料真实性承诺（承诺对此次投标提供的所有资料和证明文件等材料的真实性负责，若存在弄虚作假，中标无效，愿被作不良行为记录、行政处罚，上网曝光等处理。

6.招标人认为需要承诺的其他事项：

（1）设计承诺：投标人须承诺施工图设计文件满足招标人的要求。保证本项目设计已经明确的技术要求和参数在之后的施工中不随意作调整，如若出现必须调整的，必须经过业主单位认可同意方可调整；

(2)施工质量承诺：保证工程质量达到竣工验收全部一次合格标准；

(3）文明施工承诺：施工期间确保安全文明施工、安排专人负责洒水、打扫路面卫生。不得造成扬尘污染，满足环保、住建等主管部门要求，因此造成的人员财产损失的，全部由中标单位自行承担；

(4) 投标人须承诺项目经理、技术负责人必须保证月考勤不低于75%、项目部关键岗位人员出勤时间为本月施工时间的100%，考勤按照脸谱考勤管理；

（5）中标人承诺采购材料时，先报监理、跟踪审计及业主确认批准后，方可进行采购；

（6）承包人在改造施工过程中，涉及大范围拆除必须事先报招标人同意后方可进行，否则承担由此而产生的一切费用；

（7）承诺运营期限及运营要求按照招标文件第5章执行；

（8）承诺全面响应招标文件及合同主要条款、《发包人要求》。

注：投标时需逐项响应，否则作无效标处理。

评审项目

分值

评审细则

标函（14分）

投标人业绩（4分）   

一、设计业绩：投标人自2020年1月 1日以来（以合同签订时间为准） 具有项目规模在3000万元及以上类似项目设计业绩（合同必须包含施工图设计）或设计施工一体化或EPC或EPCO 项目，每提供1个得2分，满分2分。

注：①类似项目指办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑、通信建筑、交通运输类建筑、公祭堂等，住宅除外。

②业绩证明材料详见投标人须知前附表附录3要求，若提供的业绩证明材料无法体现项目评审因素时，则另需提供项目业绩建设单位出具的证明材料；

二、运营业绩：投标人自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准） 具有公共建筑运营管理服务业绩（业绩范围内需包含：环卫保洁和绿化养护等相关内容），每提供1个得2分，满分2分。

注：投标时需提供业绩合同的原件扫描件上传至电子标书中，若提供的业绩证明材料无法体现项目评审因素时，则另需提供项目业绩建设单位出具的证明材料；  

投标人设计荣誉（2分）

投标人承担的类似设计项目获得省级及以上设计奖项的得2分，获得地市级设计奖项的得1分，本项满分2分（仅计取一个）。

注：①类似项目是指办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑、通信建筑、交通运输类建筑、公祭堂等，住宅类项目除外。

②涉及到设计奖项加分的，以行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的奖项、荣誉为准，投标文件中提供颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图以及获奖项目合同原件扫描件上传至电子标书中，奖项以获奖时间为准。

③颁奖的机构为行业协会组织，则投标文件中须提供该协会在中国社会组织网或中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台”查询结果截图，否则对应奖项不得分。 ④设计奖项获得国家级奖项自开标之日起往前追溯六年，省级奖项自开标之日起往前追溯五年，市级（地级市）及以下奖项自开标之日起往前追溯四年。

拟派设计负责人业绩与荣誉（4分）

一、设计负责人荣誉：拟派设计负责人承担的类似设计项目获得省级及以上设计奖项的得2分，获得地市级设计奖项的得1分，本项满分2分（仅计取一个）。

注：①类似项目是指办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑、通信建筑、交通运输类建筑、公祭堂等，住宅类项目除外。

②涉及到设计奖项加分的，以行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的奖项、荣誉为准，投标文件中提供颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图以及获奖项目合同原件扫描件上传至电子标书中，奖项以获奖时间为准。若提供的上述评审材料无法体现项目负责人信息时，则另需提供项目建设单位出具的证明材料。

③颁奖的机构为行业协会组织，则投标文件中须提供该协会在中国社会组织网或中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台”查询结果截图，否则对应奖项不得分。 ④设计奖项获得国家级奖项自开标之日起往前追溯六年，省级奖项自开标之日起往前追溯五年，市级（地级市）及以下奖项自开标之日起往前追溯四年。

二、设计负责人业绩：拟派设计负责人自2020年1月 1日以来（以合同签订时间为准）具有项目规模在3000万元及以上类似项目设计业绩（合同必须包含施工图设计）或设计施工一体化或EPC或EPCO 项目，每提供1个得2分，满分2分。

注：①类似项目指办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑、通信建筑、交通运输类建筑、公祭堂等，住宅除外。

②业绩证明材料详见投标人须知前附表附录3要求，若提供的业绩证明材料无法体现项目评审因素时，则另需提供项目业绩建设单位出具的证明材料；

拟派项目团队人员（4分）

项目团队人员中具备以下专业【除项目负责人(工程总承包项目经理设计负责人、施工负责人)】：

(1) 具有工程造价专业、建筑工程专业、结构专业、景观园林（或城市园林或风景园林）专业、道路专业、给排水专业等；每提供1个专业得0.5分，满分2分。

(2)在符合第（1）点评审项人员中，每有一个高级及以上职称的得 0.5分，满分2分。

注：①同一人员拥有多个专业证书的不重复得分，投标时须将人员社保(社保要求详见投标人须知前附表11.8要求)及相关证书扫描件上传至电子投标文件中。

②若职称证书无法体现专业，可提供毕业证或其他证书体现专业。

技术标（10分）

总体概述（0.5分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。根据其合理性、可行性等情况，优得0.4＜F≤0.5分，良好得0.2＜F≤0.4分，一般得 0＜F≤0.2分，差或未提供的不得分。

物资采购管理方案（0.5分）

对采购工作程序、采购招标、谈判管理、采购执行计划、采买、催交与检验、采购过程质量监督与控制、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。根据其合理性、可行性等情况，优得0.4＜F≤0.5分，良好得0.2＜F≤0.4分，一般得 0＜F≤0.2分，差或未提供的不得分。

施工平面布置规划（0.5分）

对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。根据其合理性、可行性等情况，优得0.4＜F≤0.5分，良好得0.2＜F≤0.4分，一般得 0＜F≤0.2分，差或未提供的不得分。

工程施工管理（0.5分）

对工程施工进度控制和管理、工程施工质量的监督与控制、工程施工HSE管理与控制（建立健全的健康、安全、环境管理制度，针对可能出现的风险采取管理措施，控制其发生，以减少可能引起的人员伤害和环境破坏等内容）、施工的重点难点、施工变更管理程序与防范、外部组织协调管理措施等内容进行评分。根据其合理性、可行性等情况，优得0.4＜F≤0.5分，良好得0.2＜F≤0.4分，一般得 0＜F≤0.2分，差或未提供的不得分。

拟投入的主要施工机械设备计划（0.5分）

对投入的施工机械、设备、机具有详细计划且计划周密，设备数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要进行评分。根据其合理性、可行性等情况，优得0.4＜F≤0.5分，良好得0.2＜F≤0.4分，一般得 0＜F≤0.2分，差或未提供的不得分。

项目管理机构、劳动力安排计划（0.5分）

对项目管理机构各专业类别配备等和各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划明细，有各工种劳动力安排计划，劳动力投入经济合理，满足施工需要等内容进行评分。根据其合理性、可行性等情况，优得0.4＜F≤0.5分，良好得0.2＜F≤0.4分，一般得 0＜F≤0.2分，差或未提供的不得分。

EPC分包管理（0.5分）

对项目分包工程项目及范围、分包商确定的方式和招投标管理、对分包商进度、质量和安全的管理措施、EPC承包商对分包商的违约处理情况进行评分。根据其合理性、可行性等情况，优得0.4＜F≤0.5分，良好得0.2＜F≤0.4分，一般得 0＜F≤0.2分，差或未提供的不得分。

设计说明书（1分）

设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖；主要经济技术指标满足招标人需求；各专业设计特点和系统组成说明；

根据其合理性、可行性等情况，优得0.7＜F≤1分，良好得0.3＜F≤0.7分，一般得 0＜F≤0.3分，差或未提供的不得分。

专项设计思路（2分）

各专项设计（建筑、电气、给水排水等）满足设计任务书要求；经济技术指标满足招标人功能需求，设计合理且切实可行；根据其合理性、可行性等情况，优得1.5＜F≤2分，良好得0.7＜F≤1.5分，一般得 0＜F≤0.7分，差或未提供的不得分。

深化设计（2分）

根据招标人提供的初步设计成果，对初步设计图进行深化设计，对设计说明及经济分析和优化方案的内容进行综合评审，根据需要提供关键节点或部分节点施工图纸；根据其合理性、可行性等情况，优得1.5＜F≤2分，良好得0.7＜F≤1.5分，一般得 0＜F≤0.7分，差或未提供的不得分。

运营方案（2分）

提供的运营方案、岗位配置、分工和职责、应急方案管理等，科学合理，符合本项目要求，根据合理性、可行性等情况进行评分。根据其合理性、可行性等情况，优得1.5＜F≤2分，良好得0.7＜F≤1.5分，一般得 0＜F≤0.7分，差或未提供的不得分。

商务标（76分）

商务标初审（符合性）

初步评审清标：

1、总价不得超过最高投标限价，否则为无效标。

2、投标工程建安费报价清单中清单子目（分部分项工程）综合单价不得高于工程建安费用最高投标限价中对应的清单子目（分部分项工程）综合单价，否则作无效投标处理。

3、税金、材料或专业工程暂估价、项目暂列金额等不可竞争费的评审,是否符合招标文件的要求，已说明固定价部分，如有调整作无效标处理。

异常低价：详见投标人须知前附表11.15要求，本项目建筑安装工程费部分需提供。

商务标得分（76分）

总价评分标准： 

1.评标基准价：取所有通过商务标初审投标人总报价在最高限价的85%-90%区间报价的算术平均值作为评标基准价。

2.投标总报价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准值1%的扣0.05分，每高于评标基准值1%的扣 0.1分，扣完为止。

偏差率=100%×（投标人总报价−评标基准价）/评标基准价

注：评标基准价和偏差率的计算均保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。评分分值计算全保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。