各投标单位：
为维护各投标单位合法权益，确保本工程公开、公平、公正，黄山徽正工程咨询有限公司受休宁县农业农村局的委托，现将“2025年休宁县五城镇高标准农田建设项目”的投标人资格要求、评标办法、其他要求等予以标前公示，诚请相关投标单位就可能存在的问题进行反馈。
一、项目概况与招标范围
1.1项目名称：2025年休宁县五城镇高标准农田建设项目
1.2建设地点：黄山市休宁县
1.3建设规模：改造提升高标准农田面积0.50万亩。
1.4计划工期：180日历天。
1.5招标范围：建设内容主要包括田块整治、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护、输配电等改造提升工程。具体详见设计图纸及工程量清单范围内的内容。
1.6标段划分：1个标段
1.7质量标准：合格
1.8项目性质：其他工程
二、投标人资格要求
2.1投标人须具备：
水利水电工程施工总承包三级及以上资质；具有有效的安全生产许可证。
2.2项目经理的资格要求：项目经理具有水利水电专业二级及以上建造师注册证书或持有《安徽省小型水利工程施工负责人考核合格证书》，持有水行政主管部门颁发的水安 B 类安全生产考核合格证书；担任项目经理的项目曾导致承包人有不良记录，且在公示期内的不得担任本项目的项目经理；
2.3在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
2.4信用要求
投标人（含分公司）不得存在以下失信情形（行政主管部门已经做出暂停、停止、撤销等处理决定的除外）：
（1）被人民法院列入失信被执行人的；
（2）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（3）被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的；
（4）被应急管理部门列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”；
（5）投标人或其法定代表人近三年（自开标之日起往前追溯）有行贿犯罪行为的；（投标人需按照招标文件规定的格式自行出具《近三年无行贿犯罪行为承诺书》）。
以上情形第（1）（2）（3）（4）项以信用中国网站发布的信息为准。所有情形有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前12个月计算。由代理机构在推荐中标候选人前对拟推荐的中标候选人进行查询，并将查询结果书面反馈至评标委员会。存在上述情形之一的，不得推荐为中标候选人。
2.5本次招标不接受联合体投标。
三、评标办法
本项目评标办法采用黄山市水利水电工程施工招标文件示范文本中的C类项目投标总报价得分计算方法二，具体要求如下：
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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1 |
评标方法 |
（1）中标候选人排序方法 |
商务得分相等的，以投标报价低的优先；投标报价也相同的， 以市场行为分值（安徽省水利工程建设综合管理平台公布的最新市场行为分值）高的优先；若市场行为分值仍相同，由评标委员会现场抽签确定 |
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（2）推荐中标候选人的先后顺序 |
/ |
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（3）最多可中标段数量 |
/ |
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2.1.1 |
形式评审标准 |
投标人名称 |
应与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
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签字盖章 |
符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定 |
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投标文件格式 |
符合第八章“投标文件格式”的要求 |
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联合体投标人 |
联合体投标人应提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 |
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未出现异常情形 |
未出现不同投标人文件制作机器码或文件创建标识码相同的情形 |
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2.1.2 |
资格评审标准 |
营业执照 |
具备有效的营业执照 |
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安全生产许可证 |
具备有效的安全生产许可证 |
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资质等级 |
具备有效的资质证书且资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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项目经理资格 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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技术负责人资格 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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财务状况 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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信誉 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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企业主要负责人 |
具备有效的安全生产考核合格证书 |
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委托代理人及项目管理机构 |
委托代理人及第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的项目管理机构人员应是投标人本单位人员 |
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资格其它要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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联合体投标人 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定 |
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授权委托书 |
具有有效的授权委托书，有效性是指：按招标文件第八章投标文件格式的要求签署，且时效在委托期限内 |
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委托代理人 |
委托代理人与有效身份证件和授权委托书一致 |
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不存在禁止投标的情形 |
不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。投标人在投标函中承诺，不需要提供相关证明。 |
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2.1.3 |
响应性评审标准 |
投标范围 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
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计划工期 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定，且关键节点工期符合招标文件要求 |
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工程质量 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 |
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投标有效期 |
符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 |
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投标保证金 |
符合第二章“投标人须知”第3.4款规定 |
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权利义务 |
符合第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件 |
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已标价工程量清单 |
符合第五章“工程量清单”填写的要求，且投标总报价不超过最高投标限价 |
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技术标准和要求 |
符合第七章“技术标准和要求（合同技术条款）”的规定 |
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投标报价修正 |
修改总价，同时修改相关分项报价及单价分析表 |
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计算误差 |
经算术修正最终投标报价与原报价相比偏差在3%以下，且投标人接受修正价格 |
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分项报价合理性 |
第三章商务标评分标准表中纳入响应性评审的分项报价和临时工程在许可范围内，安全生产费用不低于最高投标限价的2.5%（保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”，即为*.**元） |
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技术标符合性评审表
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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2.1.4 |
技 术 标 符 合 性 评 审 |
1.进度计划 |
关键节点工期满足招标文件要求，进度计划符合本项目实际要求。 |
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2.确保各工期的技术组织措施 |
在施工方法、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保证工期的措施。 |
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3. 主要 施工方案、施工方法及措施 |
各主要施工方法符合项目实际，方法科学合理、可行，基本能指导具体施工。同时还应辨识危险性较大的单项工程并明确施工要点。 |
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4.质量保证体系与保证措施 |
有专门的质量技术管理班子和制度、人员配备合理。自控体系完整，能保证技术质量，达到承诺的质量标准。 |
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5.拟投入的主要施工机械、设备计划 |
投入的施工机械、设备、机具有计划，设备数量、配置根据进场时间安排合理，满足施工需要。 |
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6.安全管理体系及措施 |
满足工程施工需要。 |
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7.文明施工体系及措施 |
满足工程施工需要。 |
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8.水土保持及环境保护措施 |
满足工程施工需要。 |
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9.施工导流和度汛方案 （若工程需要） |
施工涉及到导流和度汛安全，应编制导流方案和度汛方案。 |
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10.冬雨季施工措施 （若工程需要） |
冬雨季施工措施合理可行。 |
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成 (总分60分) |
投标总报价 |
59.5 |
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投标人公开期限内的不良行为记录 |
扣分 |
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投标人信用 |
0.5 |
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商务总得分 |
60 |
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2.2.2 |
评分标准 |
见商务标评分标准表 |
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3.4.1 |
投标人最终得分的计算方法 |
投标人商务得分（各评分要素之和）即评委打分的平均值。 |
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商务标评分标准表
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序号 |
评分内容 |
分值 |
评分标准 |
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一 |
投标总报价 |
59.5 |
投标总报价得分计算方法见附件。 说明：评标基准价复合产生，应有随机性。参与复合的投标人报价不能超过最高投标限价（超过最高投标限价其投标文件将被否决）。 |
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二 |
分项报价合理性 |
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1 |
分项报价 |
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分项报价评标基准价= 招标人编制的分项报价参考价 对所列分项报价进行响应性评审；招标人只接受投标报价与基准价的偏差率（偏差率计算结果保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”，即为*.**%）在M%（含）至N%（含）范围内的分项报价，有分项报价在其范围外的其投标文件将被否决。 本项目M= -20 N＝ 5 。 |
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2 |
临时工程 |
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临时工程报价在投标总报价（不含暂列金和暂估价，下同）中所占比例X%在A%（含）至B%（含）之间，否则其投标文件将被否决。 本项目A＝ 1 ，B＝ 4 临时工程报价所占比例计算公式： 临时工程报价所占比例X%=（临时工程报价/投标总报价）*100%（保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”，即为*.**%） |
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3 |
安全生产费用 |
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安全生产费用不低于最高投标限价的2.5%（保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”，即为*.**元），否则其投标文件将被否决。 |
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三 |
投标人公开期限内的不良行为记录 |
扣分项 |
每有1个不良行为记录扣1分，累计扣分不限，同一不良行为不重复扣分。（依据水利建设市场监管平台、安徽省水利建设市场信用信息平台公开且在公开期限内的不良行为记录，以评标委员会查询的结果为准）。 |
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四 |
投标人信用 |
0.5 |
依据全国水利建设市场监管平台公布的水利建设市场主体信用等级（类型：施工）或安徽省水利工程建设综合管理平台公布的在皖企业市场行为分值（类别：施工）赋分，以得分高的为准。 1.信用等级为 AAA 级得 0.5 分，AA 级得 0.4 分，A 级得 0.3分，其余不得分。 2.市场行为分值≥85 分，得 0.5 分； 80 分≤市场行为分值＜85 分，得 0.4 分；75 分≤市场行为分值＜ 80 分，得 0.3 分；其余不得分。 （备注：1.以评标委员会查询的结果为准；2.联合体投标的，联合体协议书约定同一专业分工由两个或以上单位共同承担的，按照承担该专业工作的信用得分最低的单位确定联合体该专业的信用得分；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业信用得分确定联合体的信用得分。） |
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商务总得分 |
60 |
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投标总报价得分计算方法二
（随机抽取单位经过初步评审合格后参与评标基准价计算）
（1）报价偏差率=[（投标报价－评标基准价）/评标基准价]×100%，计算结果保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”，即为*.**%。
（2）评标基准价=招标人编制的最高投标限价×K+系统随机抽取且通过初步评审（包括技术标符合性评审）的投标人投标报价算术平均值×（1-K），计算结果保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。（以下所述初步评审包括技术标符合性评审）。
系统随机抽取且通过初步评审的投标人投标报价算术平均值：招标人编制的最高投标限价的A1～A2范围内的投标报价，去掉n个最高和n个最低投标人投标报价后的其他投标人投标报价系统随机抽取一定数量投标人，取系统随机抽取且通过初步评审的投标人投标报价进行算术平均。
随机抽取投标人办法：在招标人编制的最高投标限价的A1～A2范围内的投标人家数2≤M≤5、n=0，系统随机抽取2家投标人投标报价进行算术平均（M=2时不需抽取）；5＜M≤10、n=1，系统随机抽取3家投标人投标报价；10＜M≤20、n=2，系统随机抽取4家投标人投标报价；20＜M≤30、n=3，30＜M≤40、n=4，40＜M≤50、n=5，以此类推，凡M>20，系统随机均抽取6家投标人投标报价。
如系统随机抽取投标人通过初步评审家数不足2家时，则评标基准价=招标人编制的最高投标限价×K+招标人编制的最高投标限价×[（A1+A2）/2]×（1-K），计算结果保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
K值由系统从备选范围（0.1、0.2、0.3）中随机抽取。
本项目A1=1.0 A2=0.85
注：若所有投标人投标报价均不在招标人编制的最高投标限价的A1～A2范围内，则本次招标失败。若仅一名投标人报价在A1～A2范围内，则对该投标人进行合格性评审，响应招标文件实质性要求，该投标人为中标候选人。
（3）投标总报价得分：报价偏差率为C%时投标总报价得满分F；报价偏差率为C％以上的，每上升一个百分点扣E1分，扣完为止（不得负分）；报价偏差率为C％以下的，每下降一个百分点扣E2分，扣完为止（不得负分）。
投标总报价得分计算公式：
①报价偏差率大于C%时：投标总报价得分= F -（P-C%）*100*E1，且最低为0分。
②报价偏差率小于C%时：投标总报价得分= F +（P-C%）*100*E2，且最低为0分。
其中：
F：投标总报价权重分值；
P：报价偏差率；
E1：报价偏差率大于C%时扣分值；
E2：报价偏差率小于C%时扣分值。
本项目E1＝ 1 ，E2＝ 0.5 ,C= 0 。
投标总报价得分保留小数点后二位数字，小数点后第三位“四舍五入”。
（4）以上投标人报价、招标人编制的最高投标限价、评标基准价在计算投标报价得分时均不含暂列金和暂估价，均指算术修正前值。如投标人投标报价有修正，则对该投标人按照不利原则进行投标总报价得分计算。随机抽取投标人投标报价后，按本方法确定评标基准价，评标基准价不因任何情况而改变。
四、意见反馈
此公示时间为5个工作日（2025年9月26日至2025年10月10日），如对本标前公告内容有任何意见或建议，请您于2025年10月10日17时30分前，将反馈意见和相关证明文件加盖公章并扫描后以邮件形式发至邮箱，逾期将不予受理。如无异议，将按此公告内容编制发布招标文件。
五、意见受理联系方式
联系电话：05597512122 、陈先生；13695590886、姚工
邮箱：1428694614@qq.com
招标人：休宁县农业农村局
代理机构：黄山徽正工程咨询有限公司
2025年09月26日