各投标单位：
为维护各投标单位合法权益，确保本工程公开、公平、公正，安徽建羽招标代理集团有限公司受黄山市徽州区呈坎镇人民政府的委托，现将“徽州区呈坎镇下家碓与长春山液压翻板坝(EPC)工程项目”的投标人资格要求、评标办法、其他要求等予以标前公示，诚请相关投标单位就可能存在的问题进行反馈。
1．招标条件
本招标项目徽州区呈坎镇下家碓与长春山液压翻板坝(EPC)工程项目已由黄山市徽州区发展和改革委员会以徽州区发展改革委关于徽州区呈坎镇下家碓与长春山液压翻板坝(EPC)工程项目初步设计的批复（徽发改投资〔2026〕40号）批准建设，项目业主为黄山市徽州区呈坎镇人民政府，招标人为黄山市徽州区呈坎镇人民政府，建设资金来自中央预算内资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1项目名称：徽州区呈坎镇下家碓与长春山液压翻板坝(EPC)工程项目
2.2项目编号：
2.3建设地点：黄山市徽州区呈坎镇汪村村
2.4建设规模：主要建设内容为两座堰坝拆除改建液压翻板坝，新建护岸116米，拆除重建护岸挡墙58米，护脚35米、下河埠头3处，管理房2座等，河道清淤56米。
2.5计划工期：150日历天(其中：施工图设计及图审30日历天；工程施工工期为120日历天）
2.6招标范围：①设计：完成项目方案深化设计、施工图设计、施工图审查及相应的配套服务。②采购：完成所需设备、材料的采购、运输、储存、交货、安装、调试等内容。③施工：承担本建设项目经审批的施工图图纸内全部工程的施工，直至竣工验收、调试及整体移交、质量缺陷责任期内的缺陷修复及其他相关服务。
2.7标段划分：1个标段
2.8质量标准：①设计质量标准符合国家、地方、行业的规范、标准要求，满足施工需求及招标人或招标人委托的审查单位的确认及审查；且招标人有权随时对中标人提交的投标文件方案、设计方案、施工图等提出修改意见。②物资及设备质量标准：物资和设备质量需符合设计图纸及有关标准、规范的要求；③施工质量标准:施工符合设计要求，一次性工程验收合格。施工质量符合设计图纸及国家有关标准、规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格要求。
2.9招标控制价：414.78万元，其中设计费8.2万元（固定价），工程建安费（施工费）最高投标限价为384.73万元，预备费21.85万元（不可调整）。
2.10项目性质：水利工程类EPC
2.11其他： /
3．投标人资格要求
3.1投标人须具备:
3.1.1设计资质：具备以下①、②、③任意一项资质要求：
①具备工程设计综合甲级资质；
②具备工程设计水利行业设计乙级及以上资质；
③工程设计水利行业（河道整治、城市防洪）专业乙级及以上资质。
3.1.2施工资质：具备建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包三级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2拟派驻本项目负责人须具备：
3.2.1项目拟派项目总负责人（总承包项目经理）由施工负责人人员担任，须具备水利水电工程专业二级及以上建造师注册证书或《安徽省小型水利工程施工负责人考核合格证书》,持有水利行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证书。
3.2.2拟派设计负责人须具备水利水电工程相关专业高级工程师或以上职称资格。
3.2.3拟派施工负责人须具备水利水电工程专业二级及以上建造师注册证书或《安徽省小型水利工程施工负责人考核合格证书》,持有水利行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证书。
3.3信用要求
投标人（含分公司）不得存在以下失信情形（行政主管部门已经做出暂停、停止、撤销等处理决定的除外）：
（1）被人民法院列入失信被执行人名单的；
（2）被税务部门列入重大税收违法失信主体名单的；
（3）被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的；
（4）被应急管理部门列入安全生产严重失信主体名单的；
（5）在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单的；
（6）投标人、其法定代表人及拟派项目经理近三年（自开标之日起往前追溯）有行贿犯罪行为的；（投标人需按照招标文件规定的格式自行出具《近三年无行贿犯罪行为承诺书》）。
注：①安徽省内投标人在参与投标时，须在投标文件中提交由“信用安徽”平台正式生成的企业公共信用信息报告（无违法违规证明版），并加盖投标人单位公章。省外投标人注册地所在省份已实施以信用报告替代无违法违规记录证明相关工作的，同样须提交符合其注册地省级信用平台要求的、显示近3年无违法违规信息的信用报告，并加盖投标人单位公章。信用报告应明确显示投标人近3年内（自招标公告发布之日起至投标截止时间止，任一天往前追溯3年）“无”违法违规信息。对信用报告显示为“无”违法违规信息的投标人，直接视为其满足本次招标提出的所有信用要求，招标人（或招标代理机构）无需再对投标人进行额外的信用信息查询。
②对于安徽省内投标人无法提供无违法违规证明版公共信用信息报告的，需提供信用信息报告（核查版）封面（包括机构名称、统一社会信用代码、报告编号、报告出具单位和报告生成日期），以及省外投标人注册地所在省份尚未开展此项工作的投标人，按3.3信誉要求的（1）-（6）项进行评审。其中第（1）（2）（3）（4）项以信用中国网站发布的信息为准，（5）项以国家企业信用信息公示系统发布的信息为准。所有情形有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前12个月计算。（1）-（5）项由代理机构在推荐中标（定标）候选人前对拟推荐的中标（定标）候选人进行查询，并将查询结果书面反馈至评标委员会。存在上述情形之一的，不得推荐为中标（定标）候选人。
③安徽省内和注册地所在省份已实施以信用报告替代无违法违规记录证明相关工作的投标人，必须提供信用报告。报告生成日期自招标公告发布之日起至投标截止时间止任一天均可。如未提供，该投标人不得推荐为中标（定标）候选人。
以上①-③为房屋建筑和市政基础设施工程建设项目适用。其他类项目按3.3信誉要求的（1）-（6）项进行评审；其中第（1）（2）（3）（4）项以信用中国网站发布的信息为准，（5）项以国家企业信用信息公示系统发布的信息为准；所有情形有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前12个月计算；（1）-（5）项由代理机构在推荐中标候选人前对拟推荐的定标候选人进行查询，并将查询结果书面反馈至评标委员会。存在上述情形之一的，不得推荐为定标候选人。
3.4 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
①如组成联合体投标，联合体成员（含联合体牵头人）数量不得超过2家，其中设计单位、施工单位各1家；
②联合体各方均应签订联合体协议书，联合体牵头人为施工单位，且联合体协议书中必须明确牵头单位，明确联合体成员各方权利义务；
③联合体牵头人负责项目投标、投标保证金的交纳，除联合体协议需要各方盖章外，其余盖章由牵头人盖章即可，牵头人盖章即视为联合体各方均认可；
④招标公告3.3信用要求联合体各方均不得违背；
⑤联合体成员不得再以自己名义单独或参加其他联合体参与本次投标。
注：若投标人选择联合体方式参与投标，联合体中的所有成员单位均须在系统中获取招标文件，具体操作为牵头人获取招标文件时，成员单位读取CA锁添加或通过标证通扫码添加，否则后果自负。
3.5 各投标人均可就上述标段中的/个标段投标，但最多允许中标/个标段(适用于分标段的招标项目)。
3.6 其 他：
（1）落实政府采购政策需满足的资格要求：√无
（2）其他要求： / 。
4.评分办法
|
序号 |
评审因素 |
评审标准 |
||||
|
1 |
形式评 审标准 |
投标人名称 |
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
|||
|
投标函签字盖章 |
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章（电子签章） |
|||||
|
联合体投标人 |
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有） |
|||||
|
报价唯一 |
只能有一个有效报价 |
|||||
|
2 |
资格评 审标准 |
营业执照 |
具备有效的营业执照 |
|||
|
安全生产许可证 |
具备有效的安全生产许可证 |
|||||
|
资质条件 |
符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定 |
|||||
|
近年财务状况 |
符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定 |
|||||
|
类似项目业绩 |
符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定 |
|||||
|
信用要求 |
符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定 |
|||||
|
项目经理（项目负责人） |
符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定。 |
|||||
|
其他要求 |
符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定 |
|||||
|
联合体投标人 |
符合第2章“投标人须知”第1.4.2 条规定（如有） |
|||||
|
3 |
响应性 评审标准 |
投标内容 |
符合第2章“投标人须知”第1.3.1条规定 |
|||
|
工期 |
符合第2章“投标人须知”第1.3.3 条规定 |
|||||
|
质量 |
符合第2章“投标人须知”第1.3.4 条规定 |
|||||
|
投标有效期 |
符合第2章“投标人须知”第3.3.1条规定 |
|||||
|
投标保证金 |
符合第2章“投标人须知”第3.4.1 条规定 |
|||||
|
权利义务 |
符合第4章“合同主要条款”规定 |
|||||
|
技术标准和要求 |
符合第5章“技术标准和要求”规定 |
|||||
|
分包计划 |
符合“投标人须知”1.11条规定 |
|||||
|
投标承诺 |
1.在审计时，变更增加项目中无类似的造价依据变更当期信息价及有关规定计算的价格按照中标价下浮比例（中标价与控制价相比）同比例下浮，变更程序按现行规定办理。 2.中标后按规定接受中标约谈等其他事宜。 3.附录2项目经理。 4.附录4信用要求。 5.材料真实性承诺（承诺对此次投标提供的所有资料和证明文件等材料的真实性负责，若存在弄虚作假，中标无效，愿被作不良行为记录、行政处罚，上网曝光等处理。 6.招标人认为需要承诺的其他事项 。 |
|||||
|
评审项目 |
分值 |
评审细则 |
||||
|
标函（24分） |
企业信用分值（2分） |
依据全国水利建设市场监管平台公布的水利建设市场主体设计、施工类信用等级和安徽省水利工程建设综合管理平台公布的在皖企业设计、施工类市场行为分值分别赋分后累加。 1.信用等级得分（1分） 设计类：信用等级为AAA级得0.5分，AA级得0.4分，A 级得0.3分，其余不得分。 施工类：信用等级为AAA级得0.5分，AA级得0.4分，A 级得0.3分，其余不得分。 2. 市场行为分值得分（1分） 设计类：市场行为分值≥85分，得0.5分；80分≤市场行为分值＜85分，得0.4分；75分≤市场行为分值＜80分，得0.3分；其余不得分。 施工类：市场行为分值≥85分，得0.5分；80分≤市场行为分值＜85分，得0.4分；75分≤市场行为分值＜80分，得0.3分；其余不得分。 （信用等级、市场行为分值以评标委员会查询的结果为准，其得分最低为零分；联合体投标的，依据成员职责分工，若设计、施工中的某一类工作仅由一个成员承担的，联合体信用等级、市场行为分值以承担该类工作成员对应类别信用等级、市场行为分值为准，若同一类工作由两个或以上成员共同承担的，联合体信用等级、市场行为分值以承担该类工作成员中对应类别信用等级、市场行为分值最低的为准） |
||||
|
企业类似项目业绩（6 分） |
1、近五年（2021年4月1日以来，以初步设计批复时间为准）具有1个类似项目的设计业绩【包含但不限于 EPC(设计施工一体化）、EPCO 项目中设计的业绩】（若采用联合体投标，应由设计单位提供）得3分，最高得3分； 2、近五年（2021年4月1日以来，以完工验收日期为准）具有1个类似项目的施工业绩【包含但不限于 EPC(设计施工一体化）、EPCO 项目中施工的业绩】(若采用联合体投标，应由施工单位提供。分包业绩不予认可）得3分，最高得3分； 备注：类似项目及业绩证明材料见投标人须知前附表10.16及附录三。 |
|||||
|
项目经理、设计负责人业绩（6 分） |
1、设计负责人近五年（2021年4月1日以来，以初步设计批复时间为准）具有1个类似项目的设计业绩【包含但不限于 EPC(设计施工一体化）、EPCO 项目中设计的业绩】（担任设计负责人）得3分，最高得3分； 2、项目经理近五年（2021年4月1日以来，以完工验收日期为准）具有1个类似项目的施工业绩【包含但不限于 EPC(设计施工一体化）、EPCO 项目中施工的业绩】（须担任项目经理或项目负责人）得3分，最高得3分； 备注：类似项目及业绩证明材料见投标人须知前附表10.16及附录三。 |
|||||
|
体系认证（3 分） |
企业（联合体投标的，牵头人提供）具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书的，每提供一个证书得1分，满分3分。 |
|||||
|
项目部组织机构及主要管理人员（7分） |
项目管理机构及人员要求： 一、设计专职人员（设计负责人除外）： 电气专业1人、水工结构专业1人。每提供一个得1分，本项满分2分。 以上为投标人拟投入本项目专业技术人员的担任岗位要求，专业技术人员职称证或毕业证或执业（职业）资格（水平）证书上专业或相关主管部门开具的证明材料与担任岗位专业相关或相近均予以认可。 二、施工专职人员（项目经理除外）： 1、施工技术负责人：1人，具有水利水电工程相关专业中级及以上技术职称； 2、施工员：1人，具有施工员相关岗位证书； 3、施工质检员：1人，具有质检员相关岗位证书； 4、施工安全员：1人，具有有效的水行政主管部门颁发的C类安全生产考核合格证书； 5、造价人员：1人，具有水利工程专业造价工程师注册证书； 每提供一个得1分，本项满分5分。 注： 1、以上专职人员一人一岗，不得兼职。 如为联合体投标的，人员由各方相应提供，即设计人员由设计单位提供，施工人员由施工单位提供。 2、以上人员须为本单位人员（联合体投标的，为对应联合体成员单位的员工），社保要求详见投标人须知前附表。 |
|||||
|
投标人公示期限内的行政处罚信息(扣分项） |
每有1个不良行为记录扣1分，累计扣分不限，同一不良行为不重复扣分。（依据水利建设市场监管平台、安徽省水利建设市场信用信息平台公开且在公开期限内的不良行为记录，以评标委员会查询的结果为准）。 |
|||||
|
技术标（18分） |
总体实施方案和目标（4 分） |
对项目的（管理、采购、施工、安装、试运行等）质量、安全、进度、费用、合同、职业健康、环境保护、信息、沟通、风险、管理等的总体管理方案科学合理，具有可操作性，管理目标明确合理，并有相应的保障措施。 根据其合理性、可行性等情况分 A、B、C、D 四类，A 类4分，B类得 3.6分，C 类得3.2分，D 类得2.8分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。 |
||||
|
项目进度管理（2分） |
有相应的项目进度管理制度和进度管理目标明确；制定项目控制性进度计划，分别为整个项目的总进度计划、分阶段进度计划、项目进度计划和单体进度计划等；制定实施进度计划的措施和进度计划的检查与调整措施科学合理。 根据其合理性、可行性等情况分 A、B、C、D 四类，A 类2分，B类得 1.8分，C 类得1.6分，D 类得1.4分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。 |
|||||
|
项目质量管理（2分） |
设立专职管理部门和专职人员；坚持以预防为主的原则，制定质量计划的依据、质量计划、质量控制与处置、项目质量改进措施等。 根据其合理性、可行性等情况分 A、B、C、D 四类，A 类得2分，B 类得1.8分，C 类得1.6分，D 类得1.4分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。 |
|||||
|
拟投入的主要施工机械设备计划（4 分） |
对投入的施工机械、设备、机具有详细计划且计划周密，设备数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要进行评分。 根据其合理性、可行性等情况分 A、B、C、D 四类，A 类得4分，B 类得3.6分，C 类得3.2分，D 类得2.8分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。 |
|||||
|
安全防洪度汛方案与措施、导流方案、雨季施工措施（4分） |
安全防洪度汛方案安全可靠，导流方案切实可行，雨季施工措施合理。 根据其合理性、可行性等情况分 A、B、C、D 四类，A 类得4分，B 类得3.6分，C 类得3.2分，D 类得2.8分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。 |
|||||
|
承包人建议书（2分） |
对项目的批复及设计文件内容的理解、针对本项目的特点建立对设计单位的管理相关制度和措施、针对项目内容及工程特点，根据项目的批复意见及设计文件提出设计优化方案及措施。对项目总体理解及项目重点难点分析。 根据其合理性、可行性等情况分 A、B、C、D 四类，A 类2分，B类得 1.8分，C 类得1.6分，D 类得1.4分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。 |
|||||
|
商务标 |
投标报价得分（58分） |
一、设计费与预备费：设计费为8.2万元（固定价），预备费21.85万元（不可调整）。设计费与预备费报价不参与评分，投标人需按照分项报价表格式进行固定报价，作为符合性评审，否则作无效投标处理。 二、工程建安费（施工费）投标报价得分（58分） 1、投标报价：不得超过本项目规定的最高投标限价384.73万元，否则视为无效标处理； 2、评标基准价的确定：取所有进入报价评审阶段且工程建安费投标报价的结算系数在88%-93%范围的投标报价进行算术平均值计算作为评标基准价； 3、报价得分：有效投标报价等于评标基准价的得满分58分；偏差率每相差+1%扣0.1分，每相差-1%扣0.05分，偏离不足1%的，按照插值法计算得分。（注：结果保留三位小数） 4、评标价的偏差率计算公式：偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价（注：结果保留小数点后三位，小数点后第四位四舍五入，即为*.***。） |
||||
5.意见反馈
此公示时间为5个工作日（2026年4月28日至2026年5月8日），如对本标前公告内容有任何意见或建议，请您于2026年5月8日17时00分前，将反馈意见和相关证明文件加盖公章并扫描后以邮件形式发至邮箱，逾期将不予受理。如无异议，将按此公告内容编制发布招标文件。
6.意见受理联系方式
联系电话：0559-7898666 李工
邮箱：1145790611@qq.com
招标人：黄山市徽州区呈坎镇人民政府
代理机构：安徽建羽招标代理集团有限公司
2026年4月28日