各投标单位：
为维护各投标单位合法权益，确保本工程公开、公平、公正，黄山市城乡公共资源交易有限公司受黄山新安江航旅开发有限公司的委托，现将“新安江航道综合整治提升工程监理”项目的投标人资格要求、评标办法予以标前公示，诚请相关投标单位就可能存在的问题进行反馈。
一、建设规模
新安江航道综合整治提升工程位于安徽省黄山市境内。工程起自屯溪湖边闸下，终于歙县街口，全长 77.3 公里，按天然和渠化河流Ⅴ级标准级建设，主要建设内容包含新建柘林枢纽、新建妹滩船闸及鱼道、航道疏浚、护坡护岸、改建王村大桥、新建 3 座服务区、新建 8 座便民码头、航标配布、桥梁防撞、影响处理、建设配套工程等，具体建设内容以经批复的设计文件为准。工程建安费约20亿元，监理费约2400万元。
二、招标范围
新安江航道综合整治提升工程设置总监办1 个，驻地办2个。本工程包括航道工程、枢纽工程、船闸工程、码头工程、桥梁及接线工程、拆除工程、生态绿化工程、影响处理工程、附属配套工程、临时工程等。招标范围为项目实施范围内所有工程的施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶段全过程监理服务。主要包括：
1. 土建施工监理
具体包括但不限于工程质量、造价、进度控制，协调勘察及设计现场配合，安全生产管理，工程变更、索赔及合同争议处理，技术咨询，工程文件资料管理，安全文明施工与环境保护管理等国家法律法规、地方性法规、部门规章等规范性文件对施工监理的所有相关规定和要求。
2. 设备监造
金属结构、机械设备、电器设备、给排水设备等项目的制造、安装、调试等全过程监督。具体工作包括但不限于招标技术咨询、合同条件设定、全过程监督制造、组织进场验收、组织土建与设备安装单位场地交接、安装过程监督、变更、索赔及合同争议处理、过程技术咨询、文件资料管理、安全文明施工与环境保护管理、质量评定等国家法律法规、地方性法规、部门规章等规范性文件对设备制造、安装和调整的所有相关规定和要求。
3. 工程环境监理
对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务，协助和指导各参建单位全面落实建设项目的各项环境保护措施。具体工作包括但不限于了解和搜集地方关于环境保护的相关法规和政策要求、项目整体环境保护策划、过程实施细则制定、对设计及施工方案作环保专业审查、施工过程中代表建设单位进行监督检查（本项目实行全过程环保监测，由监理单位委托开展相关工作，每月出具环保监测报告并报建设方备案，相关费用包括在监理费用中不单独计价）、配合政府主管部门的专项环保检查和监督等国家法律法规、地方性法规、部门规章等规范性文件对环境保护的所有相关规定和要求。
4. 水保监理
确保工程建设过程中的水土流失得到有效控制，保护生态环境不受损害。具体工作包括但不限于负责水土保持方案的编制与监督实施，设计阶段对设计方案的水土保持措施进行专项审核工作，施工阶段对施工方案作水保专业审查，对项目实施过程中的水土保持情况进行监管，协调解决项目实施过程中出现的水保问题，配合政府主管部门的专项水保检查和监督等国家法律法规、地方性法规、部门规章等规范性文件对水保工作的所有相关规定和要求。
三、投标人资格要求
投标人需具备以下①、②任意一项资质要求：
①工程监理综合资质。
②同时具备交通部水运工程监理乙级及以上资质和交通部公路工程监理乙级及以上资质和水运机电工程专项监理资质和房屋建筑工程专业工程监理丙级及以上资质。
拟派驻本项目负责人须同时具备①高级技术职称；②交通运输部水运工程监理工程师证书③至少在 1 个水运工程建设项目中担任过总监。
投标人业绩要求：投标人近 5 年（2019 年 1 月 1 日至投标截止日）完成 1 个合同额5亿及以上的水运工程监理项目。
本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
①如组成联合体投标，联合体成员（含联合体牵头人）数量不得超过两家；
②联合体各方均应签订联合体协议书，联合体牵头人应具有交通部水运工程监理乙级及以上资质和交通部公路工程监理乙级及以上资质和机电专项资质，且联合体协议书中必须明确牵头单位，明确联合体成员各方权利义务；
③联合体牵头人负责项目投标、投标保证金的交纳，除联合体协议需要各方盖章外，其余盖章由牵头人盖章即可，牵头人盖章即视为联合体各方均认可；
④招标公告3.4信用要求联合体各方均不得违背；
⑤联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体参与本次投标
四、评分办法
评 分 标 准 表
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序号 |
评 审 内 容 |
单项分值 |
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1 |
资格 审查 |
法定代表人身份证明；投标文件签署授权委托书、营业执照、税务登记证、企业资质证书、总监理工程师注册证书及履历文件、各专业监理工程师、投标保证金、企业信誉及有关荣誉证明等招标文件投标文件格式中需要审核的资料。 |
符合性审查 |
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2 |
技术标 |
监理大纲 |
30分 |
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3 |
标 函 |
监理业绩 |
11分 |
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4 |
企业信誉 |
13分 |
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5 |
总监理工程师 |
12分 |
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6 |
其他主要监理人员 |
14分 |
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7 |
商务标 |
监理取费（投标报价书）、投标要素表及附件 |
20分 |
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8 |
合 计 |
100分 |
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监理大纲评分标准表
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评分项目 |
分值 |
评分说明 |
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主要监理岗位的职责 |
1.5分 |
监理岗位职责分工明确、合理，满足工程监理需要得1.5分；岗位职责分工较合理明确，基本满足工程监理需要得1分；监理岗位职责分工存在欠缺，但基本满足工程监理需要得0.5分；未明确监理岗位职责及分工得0分。 |
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本工程监理工作重难点分析及对策 |
1.5分 |
工程特点、重难点分析透彻，对策合理得当，得1.5分；工程特点、重难点分析一般，对策一般，得1分；工程特点、重难点分析较差，对策较差但基本满足的得0.5分；未提出工程特点、重难点的得0分。 |
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对本工程的建议 |
1.5分 |
针对本工程能提出合理化建议，并且切实可行的，得1.5分；提出合理化建议，且可行性一般的，得1分；提出合理化建议，且可行性较差的，得0.5分；未提出合理化建议的得0分。 |
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工程质量控制措施 |
3分 |
1) 质量控制程序、目标和方法正确，最高得1分； 2) 控制措施一般，关键部位未考虑详细得0.5分； 3) 未提出质量控制程序、目标和方法得0分。 |
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1) 质量控制措施得力，控制措施考虑详细，最高得1分； 2) 控制措施一般，关键部位未考虑详细得0.5分； 3) 未提出质量控制措施得0分。 |
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1) 质量控制内容齐全，重点突出最高得1分， 2) 质量控制内容一般，重点未突出得0.5分。 3) 未提出质量控制内容得0分。 |
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设备监造措施 |
3分 |
1) 设备监造控制程序、目标和方法正确，最高得1分； 2) 控制措施一般，关键部位未考虑详细得0.5分； 3） 未提出质量控制程序、目标和方法得0分。 |
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1) 设备监造质量控制措施得力，控制措施考虑详细，最高得1分； 2) 控制措施一般，关键部位未考虑详细得0.5分； 3） 未提出质量控制措施得0分。 |
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1) 设备监造质量控制内容齐全，重点突出最高得1分； 2) 质量控制内容一般，重点未突出得0.5分。 3） 未提出质量控制内容得0分。 |
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投资控制 |
3分 |
1）投资控制程序、目标和方法正确，得1.5分，基本正确得1分；较差的得0.5分；未提出投资控制程序、目标和方法得0分。 |
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2）投资控制措施得力，能运用组织、技术、经济手段、合同措施确保实现投资控制目标得1.5分；投资控制措施一般得1分；投资控制措施较差得0.5分；未阐述投资控制措施得0分。 |
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进度控制 |
3分 |
1）进度控制程序、目标和方法正确得1分，基本正确得0.5分；未阐述进度控制程序、目标和方法得0分。 |
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2）进度控制措施得力得1分，基本正确得0.5分；未阐述进度控制措施得0分。 |
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3）进度控制内容齐全得1分，基本正确得0.5分。未阐述进度控制内容得0分。 |
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安全管理 |
3分 |
1）安全管理程序、目标和方法正确，得1分，基本正确得0.5分；未提出安全管理程序、目标和方法得0分。 |
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2）安全管理体系和安全管理制度健全，得1分，基本正确得0.5分；未提出安全管理体系和安全管理制度得0分。 |
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3）安全管理措施得力，针对性强，对本工程具有指导性，最高得1分，安全管理措施基本可行得0.5分。未提出安全管理措施得0分。 |
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环境保护管理 |
1.5分 |
环境保护监理工作制度完善合理、实施细则明确得1.5分，一般得1分，较差得0.5分，未阐述环境保护监理工作制度和实施细则得0分 |
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水保管理 |
1.5分 |
水保管理监理工作制度完善合理、实施细则明确得1.5分，一般得1分，较差得0.5分，未阐述环境保护监理工作制度和实施细则得0分 |
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合同管理 |
2分 |
1）合同管理程序、目标和方法正确得1分，基本正确得0.5分；未提出合同管理程序、目标和方法得0分。 |
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2）合同管理内容齐全，能根据合同具体条款，公正调解合同纠纷，公正处理合同索赔最高的得1分，内容基本合理、正确得0.5分。没有合同管理内容得0分。 |
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信息管理 |
2分 |
1）方法和措施得当，切实可行，得1分，基本正确得0.5分；未提出信息管理方法和措施得0分。 |
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2）有完善的信息管理制度，信息准确、及时，得1分，制度基本完善得0.5分。未提出信息管理制度得0分。 |
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缺陷责任期监理方案 |
1.5分 |
缺陷责任期间监理人员配备科学、合理，监理工作方案完善得1.5分；一般得1分，较差得0.5分；未提出缺陷责任期管理方案得0分。 |
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现场协调 |
2分 |
1）协调方法和措施得力得1分，否则酌情扣分,基本正确得0.5分；没有现场协调方法和措施得0分。 |
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2）现场协调内容完整，能准确把握各方面关系得1分，基本正确、可行得0.5分。缺少现场协调内容得0分。 |
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说明：监理大纲编制采用暗标。 |
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监理人员最低配备
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岗位 |
要求 |
数量（人） |
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总监理工程师 |
①高级技术职称； ②交通运输部水运工程监理工程师证书 ③至少在 1 个水运工程建设项目中担任过总监。 |
1 |
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水运专业监理工程师 |
具备交通部水运工程监理工程师证书 |
4 |
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安全环保专业监理工程师 |
①具备交通部水运工程监理工程师证书 ②具备相关部门颁发的安全培训考试合格证书 ③具备环保工程师资格（中级及以上职称证书） |
1 |
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水利专业监理工程 |
具备水利部注册水利工程监理工程师 |
1 |
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水保监理工程 |
具备水利部注册水利工程监理工程师 |
1 |
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道桥专业监理工程师 |
具备交通部注册公路工程（公路与桥梁）监理工程师 |
1 |
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房屋建筑工程专业监理工程师 |
具备住建部房屋建筑工程注册监理工程师 |
1 |
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机电安装专业监理工程师 |
具备交通部注册水运机电专业监理工程师或水利部注册机电专业监理工程师 |
1 |
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造价工程师 |
具备一级注册造价师（交通运输工程） |
1 |
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试验检验工程师 |
负责人1人，应具有公路水运工程试验检测师职业资格证书； 实验员2人，应具有公路水运工程助理试验检测师职业资格证书。 |
3 |
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监理员 |
具有交通部或水利部监理业务培训合格证 |
5 |
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合计 |
20 |
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注：以上人员除水利专业监理工程、水保监理工程人员，均需提供社保证明材料。 |
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评分项目 |
分值 |
评分说明 |
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监理企业业绩 |
11分 |
2019年1月1日以来，以交（竣）工时间为准。 ①每有1个四级及以上船闸工程或五级及以上航道工程或航道整治工程监理业绩得3分（最高3分）； 每有1个同时包含五级及以上航道工程和四级及以上船闸工程的监理业绩得6分（最高6分）； 本项最多得9分，同一业绩不重复计分。 ②每有1个300吨级及以上码头工程监理业绩得1分，最多得2分。 企业业绩最多得11分。以上①②只认可联合体牵头人提供的企业业绩。 |
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企业信誉 |
13分 |
①投标人近两届（2020年度、2022年度）获得省级及以上交通建设优秀监理企业,每获得一次得1.5分，本项满分3分; ②监理单位监理项目获得国家优质工程奖或水运交通优质工程奖（如鲁班奖、詹天佑奖等），每一个3分，满分3分； ③获得省级优质工程奖，一个得1分，本项满分2分； ④投标人主编、参编省级及以上水运工程相关标准规范的，每次得1分，满分2分。 ⑤2021年至2023年度，投标人在安徽省公路水运从业单位信用评价结果中，获得过两次AA级得3分，获得过一次AA级得1分；2021年至2023年度没有安徽省公路水运监理企业信用评价等级时，引用同年度交通运输部公路水运监理企业信用评价等级，没有这些评价的不得分，本项最高得3分。 |
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监理机构 |
总监理工程师 |
12分 |
①每增加1个水运工程类总监业绩加3分，最多加3分； ②近5年（2019年1月1日以来），作为总监监理过的工程获得过国家有关行政主管部门颁发的水运工程类安全质量表彰或国家、省级及以上加3分，地市级的加1.5分，本小项最多加3分； ③拟投入总监理工程师近5年获得过行政主管部门或国内依法登记注册的交通工程类行业协会的“优秀监理工程师”荣誉的，省级及以上加3分，市级的加1.5分，本小项最多加3分； ④总监具有“交通运输或港口航道或道路与桥梁”高级工程师职称的加3分。 |
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其他主要监理人员 |
14分 |
满足人员配备表中（除总监理工程师外）所有要求，得14分。若有一项不满足本项不得分。 注：提供以上证书等证明材料。 |
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小 计 |
75分 |
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注：
须有拟派总监理工程师资格证书及简历、其它各专业监理工程师及人员资格证书、获奖证书及相关证明材料。监理工程师执业资格无法体现相应专业的，可以以学历证书或职称证书体现，职称证书的认定部门需为人社部门。
获奖得分有效期（是指获奖颁发证书或文件之日）投标人获得的国家级奖项自开标之日起往前追溯6年，省级奖项自开标之日起往前追溯5年，市级（地级市）及以下奖项自开标之日起往前追溯4年；总监理工程师获得的省级及以上奖项自开标之日起往前追溯5年，市级（地级市）及以下奖项自开标之日起往前追溯2年。所获奖项包括优秀监理工程师和所监理项目获得优质工程奖。颁奖单位以行政主管部门或在中国社会组织网上可查询的工程类协会为准。
投标报价评分标准表
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序号 |
评 分 项 目 |
评分 标准 |
评分说明 |
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1 |
投标报价 |
20分 |
本项目最高投标费率为[1.2%]，超过此费率的为无效标。 （1）确定评标基准价：经评审标函及技术标汇总得分由高到低排名取前五名（含）投标人进入评标基准价计算，排序最末分值相同的均进入评标基准价计算。若不足5名，则全部进入评标基准价计算。评标基准价=所有进入评标基准价计算的单位算术平均值作为评标基准价。 （2）报价得分计算：各投标单位的投标费率与评标基准价比较，每增加1%扣0.1分，每减少1%，扣0.05分。偏离不足1%的，按照插值法计算得分。（注：结果保留两位小数，小数点后第三位四舍五入） 偏差率=100%×（投标人报价-基准价）/基准价（注：百分率计算结果保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入，即为*.**%。） |
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监理收费=监理服务范围内的工程结算审计价×中标费率，本项目不计取延期服务费。 |
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五、意见反馈
此公示时间为5个工作日（2025年3月06日至2025年3月13日），如对本标前公告内容有任何意见或建议，请您于2025年3月13日17时00分前，将反馈意见和相关证明文件加盖公章并扫描后以邮件形式发至邮箱，逾期将不予受理。如无异议，将按此公告内容编制发布招标文件。
六、意见受理联系方式
联系电话：0559-2348822 卫先生
招标人：黄山新安江航旅开发有限公司
代理机构：黄山市城乡公共资源交易有限公司
时 间：2025年03月06日