各投标单位：
为维护各投标单位合法权益，确保本工程公开、公平、公正，黄山正途工程造价咨询有限公司受安徽黄山高新技术产业开发区管理委员会（代建单位：黄山市开发投资集团有限公司）的委托，现将“黄山高新区综合管廊设备更新改造工程（EPCO）”的投标人资格要求、评标办法、其他要求等予以标前公示，诚请相关投标单位就可能存在的问题进行反馈。
一、项目概况与招标范围
1.1项目名称：黄山高新区综合管廊设备更新改造工程（EPCO）
1.2建设地点：黄山市高新区
1.3建设规模：本项目针对黄山高新区综合管廊进行设备更新及改造，包含迎客松大道、西递大道、宏村大道、岩寺路、梅林大道五条道路下的综合管廊，现状已建管廊总长约7.35千米；新建管廊联通约 417米；梅林大道新建微型管廊主线长度5.93千米。主要内容为新建管廊、新建控制中心（含土建安装）、管廊电缆支架、防火设备、智能化检测设备（控制器、检测设备、报警设备、感温电缆、报警及控制总线、信号线等）更新改造。
1.4计划工期：设计周期：合同签订后40日历天内完成施工图设计；施工工期：正式下达开工令后360日历天完成全部施工内容并通过竣工验收；运维（养护）服务期：5年，自质量保修期满之日起开始计算。
1.5招标范围：包括工程的施工图设计、二次专项深化设计、施工图审查、设备采购安装、工程施工。工程竣工验收和交付使用以及提供其他的相关服务。中标人应承担的具体工作范围包括但不限于以下内容： ①设计：完成项目施工图设计、图审及竣工图的审核等全部工作内容； ②采购：完成所有设备、材料的采购、运输、储存、交货、安装、调试等工作； ③本建设项目范围内全部工程的施工、设备及材料的采购安装、调试、 试运行、竣工验收、质量缺陷责任期内的缺陷修复、质保期内的运维（养护）服务等相关工作。④本次招标范围内的运维服务，运维过程中所发生的人工费、材料费、机械设备使用费、管理费、规费、利润、税金等一切费用均包含在建安工程费投标报价中，招标人不另行支付。
备注：运维（养护）服务期内因城市发展新增建设的市政管网及配套设施等包含在本次运维（养护）范围。
1.6标段划分：一个标段
1.7质量标准：合格，且满足发包人要求。
1.8合同估算价：12562.36万元（其中设计费：362.44万元，建安工程费：12199.92万元。），本次运维费用包含在建安工程费报价中，由中标人和运营单位自行协商，招标人不另行支付。
1.9项目性质：EPCO类
1.10本项目是否采用“评定分离”： √采用 □ 不采用
1.11其他：/
二、投标人资格要求
2.1 投标人须具备：
2.1.1设计资质：须具备下列资质之一：
①市政行业工程设计甲级资质；
②工程设计综合资质甲级；
2.1.2施工资质：须同时具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级资质、消防设施工程专业承包二级及以上资质、电子与智能化工程专业承包二级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；
2.1.3运维（养护）资格要求：具有有效的营业执照 。
2.2 投标人类似业绩要求：
施工业绩：投标人近五年（自投标截止时间起往前追溯五年，时间以竣工验收报告或交工验收证书或完工证明当中的交竣工日期时间为准）承担过综合管廊工程类项目【含EPC(设计施工一体化）、EPCO 或PPP 项目中综合管廊工程施工的业绩】投资额在6000万元及以上施工业绩；
设计业绩：投标人近五年（自投标截止时间起往前追溯五年，时间以合同签订时间为准）承担过市政工程类项目【含EPC(设计施工一体化）、EPCO 或PPP 项目中市政工程设计的业绩】投资额在6000万元及以上设计业绩。
2.3 项目负责人资格要求：拟任本工程项目负责人须具备：
（1）本项目拟派项目总负责人（总承包项目经理）由施工牵头人一方人员担任，须具备市政公用工程专业一级注册建造师资格。
（2）拟派设计负责人须具备市政或建筑工程相关专业高级及以上级工程师职称资格。
（3）拟派施工负责人须具备市政公用工程专业一级注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格（B类）证书和有效的建造师注册证书，且符合注册建造师执业管理办法规定。
（4）其他：项目总负责人（总承包项目经理）、设计负责人、施工负责人、运维（养护）负责人须独立设置，不能由一人同时兼任。
2.4 信用要求
投标人（含分公司）不得存在以下失信情形（行政主管部门已经做出暂停、停止、撤销等处理决定的除外）：
（1）被人民法院列入失信被执行人的；
（2）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（3）被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的；
（4）被应急管理部门列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”；
（5）投标人或其法定代表人近三年（自开标之日起往前追溯）有行贿犯罪行为的；（投标人需按照本文件规定的格式自行出具《近三年无行贿犯罪行为承诺书》）；
以上情形第（1）（2）（3）（4）项以信用中国网站发布的信息为准。所有情形有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前12个月计算。由代理机构在推荐定标候选人前对拟推荐的定标候选人进行查询，并将查询结果书面反馈至评标委员会。存在上述情形之一的，不得推荐为定标候选人。
2.5本次招标接受联合体投标。联合体投标的，联合体成员不超过 3 家，具体应满足下列要求：①联合体各方均应签订联合体协议书，联合体牵头人为施工单位，且联合体协议书中必须明确牵头单位，明确联合体成员各方权利义务；
注：若投标人选择联合体方式参与投标，联合体中的所有成员单位均需在系统中获取招标文件，具体操作为牵头人获取招标文件时，成员单位读取CA锁添加。
2.6 各投标人均可就上述标段中的/个标段投标，但最多允许中标/个标段(适用于分标段的招标项目)。
2.7其他要求：
（1）落实政府采购政策需满足的资格要求：
√无
（2）其他要求： / 。
三、评标办法
初步评审前附表
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序号 |
评审因素 |
评审标准 |
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1 |
形式评 审标准 |
投标人名称 |
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
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投标函签字盖章 |
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章（电子签章） |
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联合体投标人 |
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有） |
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2 |
资格评 审标准 |
营业执照 |
具备有效的营业执照 |
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安全生产许可证 |
具备有效的安全生产许可证（绿化项目安全生产许可证按安徽省建质函（2015）1292号通知执行） |
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资质条件 |
符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定 |
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近年财务状况 |
符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定 |
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类似项目业绩 |
符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定 |
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信用要求 |
符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定 |
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项目负责人（设计负责人项目经理） |
符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定 |
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其他要求 |
符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定 |
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联合体投标人 |
符合第2章“投标人须知”第1.4.2 条规定（如有） |
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3 |
响应性 评审标准 |
投标内容 |
符合第2章“投标人须知”第1.3.1条规定 |
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工期 |
符合第2章“投标人须知”第1.3.3 条规定 |
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质量 |
符合第2章“投标人须知”第1.3.4 条规定 |
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投标有效期 |
符合第2章“投标人须知”第3.3.1条规定 |
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投标保证金 |
符合第2章“投标人须知”第3.4.1 条规定 |
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权利义务 |
符合第4章“合同主要条款”规定 |
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技术标准和要求 |
符合第5章“技术标准和要求”规定 |
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分包计划 |
符合“投标人须知”1.11条规定 |
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投标承诺 |
1.在审计时，变更增加项目中无类似的造价依据变更当期信息价及有关规定计算的价格按照中标价下浮比例（中标价与控制价相比）同比例下浮，变更程序按现行规定办理。 2.中标后按规定接受中标约谈等其他事宜。 3.附录2项目经理。 4.附录4信用要求。 5.材料真实性承诺（承诺对此次投标提供的所有资料和证明文件等材料的真实性负责，若存在弄虚作假，中标无效，愿被作不良行为记录、行政处罚，上网曝光等处理。 6.招标人认为需要承诺的其他事项:施工图设计应经业主审查核实后方可进行施工图审查。 |
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分值构成 (总分100分) |
商务总报价： 70分 标函（综合实力）： 20分 技术标：（项目总承包管理组织方案、运维方案）：；10分 |
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条款号 |
评分因素 |
评分子项 |
分值 |
评分标准 |
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1 标函（综合实力） （17分） |
1．投标人类似工程业绩 |
9分 |
1、投标人近五年（自投标截止时间起往前追溯五年，时间以竣工验收报告或交工验收证书或完工证明当中的交竣工日期时间为准）承担过综合管廊工程类项目【含EPC(设计施工一体化）、EPCO 或PPP 项目中综合管廊工程施工的业绩】投资额在6000万元及以上施工业绩，得 3 分； 2、投标人近五年（自投标截止时间起往前追溯五年，时间以竣工验收报告或交工验收证书或完工证明当中的交竣工日期时间为准）承担过投资额在1200万元及以上综合管廊设备供货及安装类业绩，得3分。 3、运营业绩：投标人近五年(自投标截止时间起往前追溯五年，时间以合同签订时间为准）具有综合管廊类项目运营业绩，且运营业绩项目签订的运营年限不少于5年(含5年)。每个得3分，满分3分。 注：以上业绩不含投标人资格中的业绩。 |
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2.投标人荣誉（2分） |
2分 |
投标人市政类项目施工荣誉（2分）： 投标人获得省级及以上工程质量奖或省级及以上安全生产标准化工地的得2分；地级市级工程质量奖或地级市级安全生产标准化工地的得1分；区县级工程质量的得0.5分。 |
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3.设计负责人荣誉（2分） |
2分 |
设计负责人荣誉（2分）：设计负责人设计的项目，获得省级及以上设计奖项的得 2 分，获得地市级设计奖项的得 1 分，本项满分 2 分。 |
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拟派本项目人员配备（6分） |
6分 |
一、拟派本项目施工单位人员配备： 1、拟派往本项目的项目负责人： 提供工程师职称的得0.5分，提供高级工程师职称的得1分，满分1分。 2、拟派往本项目的施工负责人： 同时具备机电工程专业二级及以上注册建造师资格，得1分。 二、拟派本项目设计单位人员配备： 1、拟派项目设计负责人具有结构专业高级工程师和一级注册证书的得1分。 2、投标人拟派设计团队中建筑、结构、给排水、暖通、电气、造价六项专业负责人具备对应专业高级工程师职称和注册证书，每有一人得0.5分，最多得3分(提供相关证书扫描件)。 注：以上相关人员均应为投标人在册员工，须提供近6个月任意3个月由投标人交纳的社保缴纳证明的原件扫描件，同时提供相关证书的扫描件。 |
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投标承诺（2分） |
2分 |
本项目工程建安费用在支付至合同价款的80%后停止支付，余款作为运维（养护）服务期内的运维养护费用，按照考核情况进行支付，按年度支付运维（养护）费用。投标人须承诺满足以上要求。（承诺函格式自拟） |
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2技术标（≤6分） |
2.1项目总承包管理组织方案 |
1．总体概述（1分） |
1分 |
对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得1分，B类得0.9分，C类得0.8分，D类得0.7分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。其他总分小于1的，同比例赋分。 |
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2．物资采购管理方案（1分） |
1分 |
对采购工作程序、采购招标、谈判管理、采购执行计划、采买、催交与检验、采购过程质量监督与控制、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得1分，B类得0.9分，C类得0.8分，D类得0.7分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。其他总分小于1的，同比例赋分。 |
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3．施工平面布置规划（1分） |
1分 |
对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得1分，B类得0.9分，C类得0.8分，D类得0.7分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。其他总分小于1的，同比例赋分。 |
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4．工程施工管理（1分） |
1分 |
对工程施工进度控制和管理、工程施工质量的监督与控制、工程施工HSE管理与控制（建立健全的健康、安全、环境管理制度，针对可能出现的风险采取管理措施，控制其发生，以减少可能引起的人员伤害和环境破坏等内容）、施工的重点难点、施工变更管理程序与防范、外部组织协调管理措施等内容进行评分。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得1分，B类得0.9分，C类得0.8分，D类得0.7分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。其他总分小于1的，同比例赋分。 |
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5．拟投入的主要施工机械设备计划（1分） |
1分 |
对投入的施工机械、设备、机具有详细计划且计划周密，设备数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要进行评分。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得1分，B类得0.9分，C类得0.8分，D类得0.7分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。其他总分小于1的，同比例赋分。 |
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6．项目管理机构、劳动力安排计划（1分） |
1分 |
对项目管理机构各专业类别配备等和各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划明细，有各工种劳动力安排计划，劳动力投入经济合理，满足施工需要等内容进行评分。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得1分，B类得0.9分，C类得0.8分，D类得0.7分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。其他总分小于1的，同比例赋分。 |
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7．新技术、新产品、新工艺、新材料及装配工艺技术运用（1分） |
1分 |
对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。装配式建筑项目对项目装配式技术运用情况进行评分。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得1分，B类得0.9分，C类得0.8分，D类得0.7分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。其他总分小于1的，同比例赋分。 |
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8.EPC分包管理 |
1分 |
对项目分包工程项目及范围、分包商确定的方式和招投标管理、对分包商进度、质量和HSE的管理措施、EPC承包商对分包商的违约处理情况进行评分。根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得1分，B类得0.9分，C类得0.8分，D类得0.7分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。其他总分小于1的，同比例赋分。 |
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2.2（EPCO项目选用） |
运营方案 |
2分 |
运维方案(2分):包含但不限于日常巡检、清淤疏浚、设施维护、防汛应急处置等内容； 注：本项可根据投标人自身情况放入图片或截图， 但需屏蔽关键信息，不得体现投标人信息及项目 名称等信息，否则按无效标处理。 根据其合理性、可行性等情况分A、B、C、D四类，A类得分2，B类得分1.8，C类得分[1.6)，D类得分[1.4，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。 |
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注：上述主观分评审时评委评审计分时除去一个最高值和一个最低值取平均分。评委评审分类须对A类、D类和不通过的评审作出说明或理由。 |
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5 |
工程总承包报价（70分） |
（1）本项目最高投标限价为12562.36万元，各投标人的投标报价不得高于投标限价，否则作无效标处理。 （2）评标基准价的确定，以在本项目最高投标限价84%（含）—90%（含）之间的各有效投标报价的算数平均值*C值作为评标基准价，在此区间之外的报价不参与评标基准价的计算。（计算结果保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”）。本项目C值范围（0.98、0.99、1.0、1.01、1.02），C值由招标人代表在开标会现场随机抽取。 （3）偏差率=100% ×（投标人报价−基准价）/基准价（注：百分率计算结果保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”，即为*.***%。） （4）投标报价等于评标基准价的得满分，每高于1%的扣0.2分，每低于1%的扣0.1分。（计算结果保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”）。 |
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四、意见反馈
此公示时间为5个工作日（2025年3月19日至2025年3月26日），如对本标前公告内容有任何意见或建议，请您于2025年3月26日17时00分前，将反馈意见和相关证明文件加盖公章并扫描后以邮件形式发至邮箱，逾期将不予受理。如无异议，将按此公告内容编制发布招标文件。
五、意见受理联系方式
联系电话：0559-2518589 吴工
邮箱：hszhengtu@163.com
招标人：安徽黄山高新技术产业开发区管理委员会
代建单位：黄山市开发投资集团有限公司
代理机构：黄山正途工程造价咨询有限公司
2025年3月19日