关于进一步强化招标投标服务管理全力保障投资项目建设的通知
各县区发展改革委（公管局）、公共资源交易中心，各有关单位：
为贯彻落实《安徽省发展改革委关于创新招标投标服务管理方式全力保障全省投资项目建设的通知》，全力保障省重点项目、中央预算内投资、增发国债、超长期特别国债、地方政府专项债等投资项目（简称“投资项目”）顺利高效推进，加快项目转化生成和落地实施，现就进一步强化招标投标交易服务和监督管理，全力保障投资项目建设有关事项通知如下：
一、强化全方位推进
（一）实行清单管理。各级发展改革委聚焦夯实全市投资支撑目标，梳理建立投资项目清单（附件1），根据动态调整情况，及时反馈至属地公共资源交易中心（屯溪区反馈至市公共资源交易中心）。各级公共资源交易中心对照投资项目清单安排专人负责对接项目建设单位负责人，提供标前服务、政策咨询和程序引导。针对服务过程中，项目建设单位需要招标投标服务管理部门解决的问题，同步做好记录，梳理建立投资项目建设招标投标问题清单（附件2），同步反馈至属地公管局。各级公管局梳理建立投资项目建设单位会商项目清单（附件3）.
（二）建立会商机制。各级公管局对照投资项目建设单位会商项目清单，结合各项目建设单位需要解决的问题，分析研判，会同公共资源交易中心通过集中培训、点对点上门服务、线上沟通等方式将问题予以解决。针对以上方式无法有效解决问题，需要相关职能部门集中会商研究解决的，各级发展改革委（公管局）牵头组织公共资源交易中心、项目建设单位等召开投资项目建设招标投标工作会商推进会，协调解决投资项目在招标投标过程中存在的具体问题，做好项目招标全流程服务保障。
二、强化全流程服务
（一）“标前”靠前服务。一要主动对接服务。各级公管局、公共资源交易中心主动向标前环节延伸服务，向项目建设单位有关负责同志、招标人代表宣贯招标投标领域法律法规、招标投标领域公平竞争有关政策规定以及招标前期准备、招标流程、交易系统操作等相关业务知识。二要开通绿色通道。各级公共资源交易中心要为投资项目开通招标投标绿色通道，优先办理项目登记、发布招标公告、安排开评标场地等业务，全力保障投资项目顺利高效推进。三要完善容缺受理。各级公共资源交易中心要完善办事服务指南，优化容缺受理机制，对已具备招标必备资料的投资项目，资金证明、初设批复等相关文件资料实行容缺，招标人在其承诺的时间内提交即可（不得晚于开标前3天）。
（二）“标中”主动服务。各级公管局要加强对投资项目开评标过程进行监督，规范招标人代表和评标专家评标行为，重点关注评委打分畸高畸低等“极端分”情况，确保评标过程客观公正。要进一步运用大数据分析等技术手段，对弄虚作假骗取中标行为，对投标家数过多、投标报价规律性异常、中标价畸高畸低等项目，加强分析研判，精准打击串通投标等不法行为。各级公共资源交易中心要主动开展延时服务，针对投标家数多，评标任务重的投资项目，积极开展项目不完成、中心“不打烊”服务，为开评标工作提供充足保障。
（三）“标后”协同服务。投资项目中标通知书发出后，各级公共资源交易中心要实时关注合同在线签订、公开情况，通过平台短信、电话提醒等方式督促代理机构指导项目建设单位及时与中标人签订合同并公开。各级公管局要协同督促合同在线签订、公开工作，针对公共资源交易中心提醒督促后仍未及时签订合同并公开的，要及时通过印发监管建议书、提醒督办单等方式督促项目建设落实有关要求。
三、强化全链条把关
（一）强化全量检查。各级公管局要坚持“线上线下”双联动，各级公共资源交易中心积极协同配合，对投资项目招标文件实行“应检尽检”全覆盖，强化招标文件“在线检”，原则上自招标文件发布之日起5日内完成合规性和公平竞争检查，及时发现问题并纠正，最大限度避免因招标文件设置不合理条件引发的异议、投诉。
（二）高效处理投诉。各级公管局要创新投诉处理方式，充分发挥事前调解等争议解决机制作用，快速响应，高效处理。要遵循依法从快、质效并重、保障当事人合法权利原则，对案情相对简单、违法事实清楚、违法嫌疑人认错认罚、法律适用明确的案件，通过优化取证环节、优化电子送达等方式，提高案件办理效率，实现案件快办快结。
（三）加强履约管理。各级公管局要会同有关行业监督部门，健全完善招标投标市场与项目履约现场“两场”联动机制，建立合同履约“季度抽查+专项通报”，进一步压实项目建设单位在履约环节的主体责任，严查转包、违法分包等行为。
本通知自印发之日起执行。各县区可参照执行，也可结合本地实际，另行制定实施。
黄山市公共资源交易监督管理局 黄山市公共资源交易中心
2025年6月9日