各投标单位：
为维护各投标单位合法权益，确保本工程公开、公平、公正，北京华瑞行房地产评估咨询有限公司受黄山学院的委托，现将“黄山学院31-32#学生公寓项目”的投标人资格要求、评标办法予以标前公示，诚请相关投标单位就可能存在的问题进行反馈。
1. 招标条件
1.1 项目名称：黄山学院31-32#学生公寓项目；
1.2 项目审批、核准或备案机关名称：安徽省发展和改革委员会；
1.3 批文名称及编号：安徽省发展改革委关于批准延期黄山学院31—32#学生公寓项目可行性研究报告批复的函（皖发改社会函〔2026〕27号）；
1.4 招标人：黄山学院；
1.5 项目业主：黄山学院；
1.6 资金来源：安徽省政府专项债券及学校自筹；
1.7 项目出资比例：100%；
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：黄山学院31-32#学生公寓项目；
2.2 标段划分：1个标段；
2.3 建设地点：黄山学院率水校区；
2.4 建设规模：黄山学院31-32#学生公寓项目总建筑面积约13300平方米，其中：地上建筑面积约10300平方米，地下建筑面积约3000平方米。主要建设2栋学生公寓及相关配套设施等。具体内容为施工图范围内的建筑、结构、装饰、电气、给排水、消防、暖通、智能化、道路、桥梁（跨度约13m，宽度12.6m）、景观绿化、水渠栏杆防护及其他场内外配套工程等。具体详见招标文件及工程量清单。
2.5 合同估算价：约6415万元；
2.6 计划工期：420日历天；
2.7 招标范围：总建筑面积约13300平方米，其中：地上建筑面积约10300平方米，地下建筑面积约3000平方米。主要建设2栋学生公寓及相关配套设施等。用地范围内的建筑、结构，装饰、电气，给排水，暖通，智能化及室外附属等，具体详见图纸及工程量清单；
2.8 项目类别：房屋建筑工程；
2.9 本项目是否采用“评定分离”： □采用 √不采用。（本项目资金来源为安徽省政府专项债券及学校自筹）
2.10其他： / 。
3. 投标人资格要求
3.1 投标人资质要求：投标人须具备有效的安全生产许可证，须同时具备以下(1)、（2）资质：
（1）具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级及以上资质；
（2）具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质；
3.2 投标人业绩要求： / 。
3.3 项目经理资格要求：投标人拟委任项目经理须具备建筑工程专业二级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格(B类)证书，且目前未在其他项目上任职或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。
3.4 项目经理业绩要求： / 。
3.5 投标人财务要求： / 。
3.6 投标人信誉要求：
投标人（含分公司）不得存在以下失信情形（行政主管部门已经做出暂停、停止、撤销等处理决定的除外）：
（1）被人民法院列入失信被执行人名单的；
（2）被税务部门列入重大税收违法失信主体名单的；
（3）被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的；
（4）被应急管理部门列入安全生产严重失信主体名单的；
（5）在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单的；
（6）投标人、其法定代表人及拟派项目经理近三年（自开标之日起往前追溯）有行贿犯罪行为的；（投标人需按照招标文件规定的格式自行出具《近三年无行贿犯罪行为承诺书》）。
注：①安徽省内投标人在参与投标时，须在投标文件中提交由“信用安徽”平台正式生成的企业公共信用信息报告（无违法违规证明版），并加盖投标人单位公章。省外投标人注册地所在省份已实施以信用报告替代无违法违规记录证明相关工作的，同样须提交符合其注册地省级信用平台要求的、显示近3年无违法违规信息的信用报告，并加盖投标人单位公章。信用报告应明确显示投标人近3年内（自招标公告发布之日起至投标截止时间止，任一天往前追溯3年）“无”违法违规信息。对信用报告显示为“无”违法违规信息的投标人，直接视为其满足本次招标提出的所有信用要求，招标人（或招标代理机构）无需再对投标人进行额外的信用信息查询。
②对于安徽省内投标人无法提供无违法违规证明版公共信用信息报告的，需提供信用信息报告（核查版）封面（包括机构名称、统一社会信用代码、报告编号、报告出具单位和报告生成日期），以及省外投标人注册地所在省份尚未开展此项工作的投标人，按3.6信誉要求的（1）-（6）项进行评审。其中第（1）（2）（3）（4）项以信用中国网站发布的信息为准，（5）项以国家企业信用信息公示系统发布的信息为准。所有情形有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前12个月计算。（1）-（5）项由代理机构在推荐中标（定标）候选人前对拟推荐的中标（定标）候选人进行查询，并将查询结果书面反馈至评标委员会。存在上述情形之一的，不得推荐为中标（定标）候选人。
③安徽省内和注册地所在省份已实施以信用报告替代无违法违规记录证明相关工作的投标人，必须提供信用报告。报告生成日期自招标公告发布之日起至投标截止时间止任一天均可。如未提供，该投标人不得推荐为中标（定标）候选人。
3.7本次招标接受联合体投标。
联合体投标的，应满足下列要求：
（1）如组成联合体投标，联合体成员单位(含联合体牵头单位)总数量不得超过2家。联合体成员单位具体分工需要在联合协议书中明确；
（2）联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体参与本次投标；
（3）建筑工程施工总承包三级（含以上级）资质单位为联合体牵头人，联合体协议必须明确联合体各方的责任和义务，除联合体协议需要各方盖章外，其余盖章由牵头人盖章即可，牵头人盖章即视为联合体各方均认可；
（4）联合体各方成员均应满足投标人资格要求第3.6条投标人信誉要求。
注：若投标人选择联合体方式参与投标，联合体中的所有成员单位均需在系统中获取招标文件，具体操作为牵头人获取招标文件时，成员单位读取CA锁添加。
3.8 各投标人均可就本招标项目上述标段中的/个标段投标，但最多允许中标/个标段(适用于分标段的招标项目)。
3.9 落实政府采购政策需满足的资格要求：
√无，即本次招标符合不专门面向中小企业预留采购份额的情形。
3.10 其他要求： / 。
4.评标办法
（第三种：合理低价法）
评标办法前附表
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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1.3 |
中标候选人排序方法或定标候选人选定方法 |
最终总得分相等时，评标委员会应按照以下优先顺序确定中标（定标）候选人顺序： （1）项目经理答辩得分高的优先； （2）投标报价低的优先； （3）评标委员会抽签决定排序。 |
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1.4 |
推荐中标（定标）候选人先后顺序 |
/ |
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1.4 |
最多可中标段数量 |
/ |
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2.1 |
初步评审标准 |
见“商务文件初步评审标准”表、“报价文件初步评审标准”表、“技术文件初步评审标准”表。 |
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2.2.1 |
分值构成 （15分） |
技术文件：10分 报价文件：5分 |
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2.2.2 |
详细评审标准 |
见“详细评审标准”表。 |
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3.1 |
有效值计算方法 |
规定降幅M值：8%；N值： 6% 。 见附件1。 |
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3.2.2 |
商务文件初步评审选择规则 |
见附件2。 |
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3.3.6 |
报价文件初步评审选择规则 |
见附件2。 |
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3.4.2 |
技术文件初步评审选择规则 |
见附件2。 |
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3.5.1 |
技术文件详细评审选择规则 |
见附件2。 |
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3.7.2 |
否决投标的其他情形 |
见附件3。 |
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3.7.3 |
异常低价评审 |
£不适用 √适用，异常低价规定指标： 90% 。 |
商务文件初步评审标准
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条款号 |
评审标准 |
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2.1.1 |
形式评审标准 |
投标人名称 |
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致。 |
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签字盖章 |
符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定。 |
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投标文件格式 |
符合第八章“投标文件格式”的规定。 |
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联合体投标人 |
提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人。 |
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未出现异常情形 |
不同投标人使用相同的投标文件制作机器码或使用相同文件创建标识码进行投标的情形； |
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未出现投标报价 |
商务文件中未出现有关投标报价的内容。 |
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2.1.2 |
资格评审标准 |
营业执照 |
具备有效的营业执照，如为联合体投标，联合体各方均须提供。 |
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资质等级 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 |
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|
安全生产许可证 |
具备有效的安全生产许可证。 |
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|
财务要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 |
||
|
投标人业绩要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 |
||
|
信誉要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 |
||
|
项目经理 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 |
||
|
项目经理业绩要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 |
||
|
其他主要管理人员和技术人员配备 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 |
||
|
联合体投标人 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定。 |
||
|
不存在禁止投标的情形 |
不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。投标人应按照第八章“投标文件格式”的“诚信投标承诺书”承诺。 |
||
|
2.1.3 |
响应性评审标准 |
投标内容 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。 |
|
工期 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。 |
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|
质量标准 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。 |
||
|
投标有效期 |
符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。 |
||
|
投标保证金 |
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。 |
||
|
项目经理承诺 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。投标人应按照招标文件第八章“投标文件格式”的“项目经理承诺”提供承诺。 |
||
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分包计划 |
投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按照招标文件第八章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 |
||
|
其他实质性要求 |
符合招标文件的其他实质性要求和条件。 招标人认为需要承诺的其他事项： 1、中标人牵头办理项目施工相关手续，协助招标人协调手续办理过程中的相关事宜；全程配合招标人开展配套工程工作，保障工程实施进度与质量。 |
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报价文件初步评审标准
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
|
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2.1.1 |
形式评审标准 |
投标人名称 |
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致。 |
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签字盖章 |
符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定。 |
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投标文件格式 |
（1）报价文件电子文件可以正常读取； （2）符合第八章“投标文件格式”的规定，关键字迹清晰可辨。 |
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备选投标方案 |
除招标文件明确允许备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案。 |
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|
未出现异常情形 |
不同投标人使用相同加密锁号的造价软件的情形。 |
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2.1.3 |
响应性评审标准 |
投标内容 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。 |
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投标报价 |
（1）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （2）投标报价的大写数值能确定具体数值，未出现数量级错误、报价金额单位错误。 （3）同一投标人未递交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （4）已标价工程量清单的分部分项工程的项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位及工程量与招标人提供的工程量清单未出现实质性内容不一致。 （5）按照清单计价规范要求不应为负值的，已标价工程量清单中的数据未出现该情形。 |
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|
投标报价不可竞争内容 |
（1）安全文明施工费报价符合招标文件要求。 （2）人工费工日单价不得低于工程所在地政府发布的最低工资标准折算的工日单价。 （3）已标价工程量清单中未更改招标文件确定的暂列金额、暂估价。 （4）增值税报价符合招标文件规定。 |
||
|
总人工费 |
投标报价中的总人工费与技术文件中的劳动力安排计划相比，不得明显过低。 |
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投标报价偏差 |
（1）因投标人原因造成投标报价累计缺漏金额（多报金额不得抵销缺漏金额，缺漏金额计算时按照最高投标限价相应数据计算）占投标报价未超过3%，也未影响各投标人排序。 凡招标文件要求或者工程量清单计价规范规定应计算的费用而投标人未报，且投标文件未阐明充分理由，并不能提供足够证据者，均视为缺漏金额。 （2）对投标报价存在计算错误的，按照本章第3.3.4项规定的标准对投标报价进行修正，修正后的投标报价与修正前投标报价的偏差未超过3%，也未影响各投标人排序。 （3）投标报价中减少实体材料消耗量指标的，符合计量计价规范或实际情况。 |
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报价规范性评审 |
对已标价的工程量清单报价书“分部分项工程量清单综合单价分析表”中的综合单价、主要材料价格、人工费（含工日数量及工日单价）、机械费，“措施项目清单与计价表”中的措施费及“不可竞争项目清单与计价表”的不可竞争费等进行规范性评审，对明显相互冲突或不合理的，或未按照工程量清单计价规范要求计价的，可否决其投标（如：“分部分项工程量清单综合单价分析表”中的综合单价低于主材价格等情况）。 |
||
|
不平衡报价评审 |
对已标价的工程量清单报价书“分部分项工程量清单综合单价计价表”中的综合单价高于最高投标限价对应部分的100%，或低于最高投标限价对应部分的81%，评标委员会可认定为恶意不平衡报价，否决其投标。 |
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|
需评审人工和主要材料一览表评审（如有） |
投标人应响应招标人《可调整价差人工和主要材料一览表》的内容；对于招标人发放的《可调整价差人工和主要材料一览表》中第1列（序号）、第2列（名称、规格 、型号）、第3列（计量单位）、第4列（数量）内容不得修改，不得增删或改变顺序。投标人在投标报价时，其人工费工日单价不得低于工程所在地政府发布的最低工资标准折算的工日单价。 |
||
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异常低价评审 |
评标委员会对投标报价进行异常低价评审，具体评审要求如下： （1）评审要求：投标人投标总报价低于最高投标限价的异常低价规定指标（详见评标办法前附表）的，评标委员会将进行异常低价评审。 （2）证明材料要求：投标人填报的单位工程投标报价金额低于该招标项目最高投标限价中对应单位工程最高投标限价金额规定比例（详见评标办法前附表异常低价规定指标）的，对该单位工程投标报价进行异常低价评审；投标人须在投标文件报价文件中作出澄清或者说明，并提供降低工程造价的相关证明资料（不限于在人工、材料、机械消耗量、价格、施工措施、方案及其他方面）；同时提供关于合同履行能力及工程质量安全控制的承诺。 （3）以下情形不得作为异常低价投标说明的依据： a.机械、材料自有或闲置； b.自有弃土场土源或与临近项目签订的土方倒运协议； c.人员闲置； d.亏本让利； e.企业市场拓展或品牌宣传； f.降低或改变原设计方案、技术工艺、施工标准的； g.类似项目业绩； h.评标委员会认为不得作为降低投标报价依据的情形。 （4）评审标准：对投标人投标总报价低于最高投标限价的异常低价规定指标（详见评标办法前附表）的，评标委员会进行异常低价评审。评标委员会对投标人合同履行能力及工程质量安全等风险进行全面评估，并作为评标结果的附件提交给招标人。投标人在投标文件中不能作出有效澄清、说明或评标委员会认定（按少数服从多数的原则）其存在履约及质量安全风险的，评标委员会应否决其投标。 |
||
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其他情形 |
（1）清标结果未显示投标人的投标文件存在以下情形之一： ①不同投标人的投标文件存在异常一致的情形； ②投标报价呈规律性差异等招投标相关法律法规明确规定为串通投标的情形； ③弄虚作假的情形； ④有其他违法行为的情形。 （2）项目评审中，多家投标人投标报价规律性集中出现在高价区域，明显与近期类似项目报价情况不一致，以致影响正常评审的，评标委员会应确定项目投标报价明显缺乏竞争性，宣布流标，同时将异常报价报招标投标行政监督部门。 （3）投标文件中不得存在招标人不能接受的其他实质性条件。 （4）法律、法规规定的其他情形。 |
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技术文件初步评审标准
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
|
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2.1.1 |
形式评审标准 |
投标人名称 |
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致。 |
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签字盖章 |
符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定。 |
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投标文件格式 |
符合第八章“投标文件格式”的规定，关键字迹清晰可辨。 |
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|
备选投标方案 |
除招标文件明确允许备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案。 |
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2.1.3 |
响应性评审标准 |
投标内容 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。 |
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偏差 |
符合第二章“投标人须知”第1.12.1项规定，投标文件中没有招标人不能接受的条件。 |
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其他实质性 要求 |
符合招标文件的其他实质性要求和条件。 |
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BIM技术要求 |
参照《安徽省房屋建筑和市政基础设施工程施工应用BIM技术招标投标评标办法实施导则》 |
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详细评审标准
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条款号 |
评审因素 |
分值 |
评审标准 |
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2.2.2（1） |
技术文件评分标准 |
项目经理答辩 |
10分 |
评标委员会根据项目经理答辩情况综合评定打分：优的得（40，50]分，良的得（30，40]分，中的得（20，30]分，差的得（10，20]分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。 |
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施工组织设计 |
一、工程概况与施工平面布置规划 描述是否准确。应有施工总平面布置图，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。根据其规范性、合理性、可行性等情况分优良中差四类，优的得（8，10]分，良的得（6，8]分，中的得（4，6]分，差的得（2，4]分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。 |
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二、主要施工方法和物资采购管理方案 各主要分部施工方法符合项目实际，投入的施工材料有详细计划。根据其规范性、合理性、可行性等情况分优良中差四类，优的得（8，10]分，良的得（6，8]分，中的得（4，6]分，差的得（2，4]分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。 |
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三、确保工程质量和安全的技术组织措施 施工项目应有专门的质量技术管理班子和制度，应有专门的安全管理人员和制度。根据其规范性、合理性、可行性等情况分优良中差四类，优的得（8，10]分，良的得（6，8]分，中的得（4，6]分，差的得（2，4]分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。 |
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四、工程施工的重点和难点及保证措施 符合本项目实际,另外投标人须知前附表中3.7.1列出了危险性较大的分部分项工程清单，投标人应补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。根据其规范性、合理性、可行性等情况分优良中差四类，优的得（8，10]分，良的得（6，8]分，中的得（4，6]分，差的得（2，4]分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。 |
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五、工程进度计划与措施 在施工工艺、施工方法、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施得当，具有施工总进度表或施工网络图且各项计划图表编制完善，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。根据其合理性、可行性等情况分优良中差四类，优的得（8，10]分，良的得（6，8]分，中的得（4，6]分，差的得（2，4]分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。 |
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2.2.2（2） |
报价文件评分标准 |
投标报价 |
5分 |
评标委员会对进入详细评审的投标人，按其评标价由低到高的顺序依次确定排名，按照排名先后顺序确定，第一名：5分；第二名：4分、第三名：3分、第四名：2分、第五名：1分。报价相同的，得分并列且占排序。 |
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需要补充的其他内容 |
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评分要求 |
（1）对于技术文件评分项，以0.1分为分割点，即评分依次为0、0.1、0.2、0.3、0.4等。评审内容缺项的该项得0分。 （2）技术文件评分标准分为两项评审因素，分别为项目经理答辩评审因素和施工组织设计评审因素，每项评审因素得分均以去掉一个最高分和一个最低分后的打分平均值确定（打分平均值保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。 （3）技术文件得分（A）按照以下规定确定： 项目经理答辩（满分50分）及施工组织设计（满分50分）评审完成后，评标委员会对投标人项目经理答辩及施工组织设计汇总得分按照由高到低的顺序依次确定排名，按照排名先后顺序确定最终得分如下：第一名：10分，第二名：9分，第三名：8分，第四名：7分，第五名：6分。排名相同的，得分并列且占排序。 （4）评标委员会各成员对项目经理答辩及施工组织设计评审汇总得分在招标文件规定评审总分的90%以上（含）、60%以下（含）的投标人，该评委应提出充足的理由，该理由在评标委员会集体讨论并确认后记入评标报告，否则该评委应当且仅就评分理由重新提出充足的理由。 （5）符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第九条第一款情形时，未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包采购时，小微企业报价扣除比例：1)小型和微型企业： / %(10%-20%)；2)对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%时，对联合体或者大中型企业的报价的扣除比例 / %(4%-6%)。 （6）评标委员会对进入详细评审的投标人，按其评标价由低到高的顺序依次确定排名，按照排名先后顺序确定，第一名：5分；第二名：4分、第三名：3分、第四名：2分、第五名：1分。报价相同的，得分并列且占排序。 |
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项目经理答辩操作规则 |
投标人拟派的项目经理须携带身份证明（授权委托书、身份证）进行现场答辩。由评标委员会出题以问答形式进行项目经理答辩，答辩前招标代理按投标文件递交顺序对参加答辩的投标人进行编号，代理通知进入答辩的投标人在通知后20分钟内到黄山市公共资源交易中心（黄山市屯溪区社屋前路 1 号（黄山市民中心北侧昱东大厦西区 1-3 层））一楼大厅集中抽签，签号作为答辩顺序。集中后，进行答辩的项目经理须上交电子通讯设备并在指定区域等候，个人答辩结束后方可离开。拟派项目经理未在规定时间内参与答辩的投标人不进入详细评审环节。投标人需保证投标文件中的授权委托人联系方式准确、联系畅通，否则后果自负。项目经理答辩时不得透露个人身份信息及与投标人的任何信息，如有违反，其答辩评分按零分处理。本项目项目经理答辩10分钟。 |
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施工组织设计编制 |
一、工程概况与施工平面布置规划 二、主要施工方法和物资采购管理方案 三、确保工程质量和安全的技术组织措施 四、工程施工的重点和难点及保证措施 五、工程进度计划与措施 注：暗标大标题按以上顺序。 |
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5、意见反馈
此公示时间为5个工作日（2026年3月5日至2026年3月12日），如对本标前公告内容有任何意见或建议，请您于2026年3月12日17时30分前，将反馈意见和相关证明文件加盖公章并扫描后以邮件形式发至邮箱，逾期将不予受理。如无异议，将按此公告内容编制发布招标文件。
6、意见受理联系方式
联系电话：0559-2311596 徐雅甜
邮箱：630894419@qq.com
招标人：黄山学院
代理机构：北京华瑞行房地产评估咨询有限公司
2026年3月5日