黄山市公共资源交易中心深入贯彻落实国家关于建设全国统一大市场的决策部署,以制度创新、技术赋能与服务优化为抓手,着力破除交易壁垒、提升资源配置效率。
一是统一制度规则,破除隐性壁垒障碍。严格对标全国统一大市场建设要求,全面清理招投标领域规范性文件,重点清理涉及地方保护、市场分割、限制或排斥潜在投标人等不符合公平竞争原则的内容, 集中清理规范性文件14件,保留8件,修订1件,制定1件,废止4件。同时, 印发实施《安徽省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本(2025黄山版)》,全面推广使用统一的招标(采购)文件示范文本,统一资格审查和评标办法标准,有效降低企业跨区域参与投标的制度性成本。
二是统一信息共享,推动数据互联互通。实现移动数字证书(CA)全国互认,企业通过“扫码认证”即可无障碍参与跨区域交易,显著简化流程,提升服务体验。实现公共资源交易系统与住建等行业主管部门信息系统互联互通,共享招投标附件(中标通知书书、合同)信息等,强化招投标过程信息在标后行业履约监管的应用。2025年累计共享426个工程项目的招投标信息。
三是统一公平竞争审查,促进公平公正竞争。出台并严格落实《黄山市招标投标领域公平竞争审查工作实施方案》和《招标文件公平竞争审查工作指南》,2025年全市482个工程建设项目招标人均严格开展自我审查工作。强化联合会审,会同市公管局和专家评委组成招标文件联合会审小组,按照会审程序,进行联合审查,2025年开展联合审查6次,检查项目招标文件6份,发现并督促问题整改11个。常态化开展招标文件核验工作,市本级项目招标文件核验实现全覆盖,全年市本级共受理163个项目,累计完成266份招标文件和答疑澄清的合规性复核。
四是统一联动机制,构建协同共治格局。通过联系会机制,加强与监管部门及行业主管部门的沟通协作,形成工作合力,共同解决工程建设领域重大问题。充分发挥“管办联动”机制,与市公管局联合印发16项工作制度,落实招标计划提前发布、公平竞争审查、容缺受理等机制,配合市公管局开展全市招标人业务培训,提升市场主体业务能力。
(工程科 胡茂钟)